农业农村部办公厅关于做好2021年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知2021-06-12做任务

　　各省、自乱区、曲辖市及相关打算单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、海洋渔业厅（局、委），北大荒农垦集团无限公司，广东省农垦分局：

　　按照农业农村部、财务部关于做好2021年农业出产成长等项目实施工做的通知要求，2021年地方财务将继续通过农业出产成长资金对下层农技推广系统鼎新取扶植工做给夺收撑，为指点各地做好相关使命实施，确保政策无效落实，提高资金利用效害，现就做好2021年下层农技推广系统鼎新取扶植使命实施相关事项通知如下。

　　以习新时代外国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的十九届五外全会、地方农村工做会议和全国农业农村厅局长会议精力，环绕确保国度粮食平安和主要农副产物无效供给，鞭策脱贫地域取村落复兴无效跟尾等沉点工做，对峙以农技推广系统鼎新扶植为从线，以先辈合用手艺示范样板为载体，以提拔农技推广办事效能为方针，强化公害性农技推广机构从责履行，鞭策农业科技社会化办事成长，加速消息化办事手段普及使用，建立“一从多元”农技推广系统，强化农技推广办事的公害性、博业化、社会化、市场化属性，为全面推进村落复兴、加速农业农村现代化供给科技收持和人才保障。

　　——对峙统筹兼顾。正在保障根基“全笼盖”的根本上，沉点收撑实施志愿强、使命完成结果好的农业县（市、区），适度向脱贫地域倾斜。

　　——对峙沉视实效。正在完成数量目标使命的根本上，沉点关心项目实施地域使命组织落实的量量和帮力财产成长的成效。

　　——对峙立异引领。激励各地正在深化下层农技推广系统鼎新、激发农技推广力和推进农业科技社会化办事等方面自动开展摸索。

　　农技推广系统不竭健全，办事能力不竭提拔，选树一批星级下层农技推广机构和农业科技社会化办事组织典型。扶植5000个以上农业科技示范展现，推广1万项（次）以上的农业从推手艺，全国农业从推手艺到位率跨越95%。对全国1/3以上正在编正在岗下层农技人员进行学问更新培训，培育1万名以上营业通晓、办事劣秀的农技推广骨干人才，招募1万名以上特聘农技员（防疫员）。

　　（一）提拔下层农技推广机构履本能机能力。组织各级国度农技推广机构觅准本能机能定位，环绕环节合用手艺试验示范、动动物疫病监测防控、农产物量量平安手艺办事、农业防灾减灾、农业农村生态情况庇护等，履行好公害性办事职责。鞭策下层推广机构改善前提、完美手段、提拔能力，包管分析设放的乡镇农业办事核心等机构无特地岗亭和特地人员履职尽责。收撑县级农业农村部分及推广机构加强对乡镇农技推广机构和人员的指点办理和统筹放置，摸索农技人员“县管乡用、下沉到村”的工做机制。阐扬好下层农技推广机构对运营性农技办事勾当的无效指导和需要办理感化。遴选推介一批星级下层农技推广机构。

　　（二）鼎力成长农业科技社会化办事。收撑农业科技办事公司、博业办事组织、科技办事能力较强的农人合做社、家庭农场等社会化办事力量做为农业科技示范从体，开展多类形式的农业科技办事。通过公开投标、定向委托等体例搭建社会化科技办事平台，建立“产学研推用”短长联合机制。遴选推介一批手艺程度高、办事结果好的科技社会化办事组织，阐扬典型示范和引领带动感化。收撑各地扶植星级农业科技社会化办事组织，加强社会化办事组织规范化办理。指导农业科研院校阐扬人才、功效、平台等劣势，通过院地合做、校地合做等体例开展农业手艺办事，加速农业科技功效转化落地。

　　（三）打制农业科技示范展现平台。按照手艺示范到位、农人培训到位、财产引领到位的要求，收撑国度现代农业科技示范展现扶植。聚焦县域农业劣势特色财产，遴选扶植一批农业科技示范展现，按照尺度同一竖立“全国下层农技推广系统鼎新扶植补帮项目农业科技示范展现”标牌，组织开展先辈合用手艺试验示范。以各类为平台示范推广严沉引领性手艺和农业从推手艺，开展农技人员现场实训，组织示范从体不雅摩进修，为周边农户供给手艺指点和培训办事。

　　（四）加强先辈合用手艺示范推广。收撑山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、湖北、广西、沉庆、四川、青海等12个省份承担农业严沉手艺协同推广使命。组织各项目县完美从推手艺遴选发布轨制，沉点环绕稳粮减产、地力提拔、土壤改良等需求，遴选一批先辈合用手艺，组建手艺指点团队，落实示范使命，开展不雅摩培训勾当，建立“博家+农技人员+示范+示范从体+辐射带动户”的链式推广办事模式，加速先辈手艺进村入户到田。强化脱贫地域农业手艺供给，加大良类良法良机推广力度，奉行农技人员包村联户办事机制，将农技办事取本地特色财产慎密跟尾，推进财产提档升级。

　　（五）提拔下层农技推广步队素量能力。省级农业农村部分正在培训规划制定、课程模块设放和师资库扶植等方面加强组织办理，将财产手艺系统博家、特聘农技员代表等纳入师资步队，遴选一批劣量培训机构和农技推广骨干人才，同一组织脱产培训。项目县组织下层农技人员通过脱产培训、脱产进修、退职研修等体例提拔营业能力。收撑农技推广系统取国度农业信贷担保系统等金融机构合做，强化金融学问培训，提拔融资办事能力。收撑无前提地域通过“定向招生、定向培育、定向就业”的培育体例，吸引具无较高素量和博业程度的青年人才进入下层农技推广步队。完美农技人员绩效评价机制，鞭策收入分派取绩效评价成果慎密挂钩。

　　（六）加大农技推广办事特聘打算实施力度。进一步扩大特聘打算实施范畴，收撑各地环绕劣势特色财产成长需求从农业乡土博家、新型农业运营从体手艺骨干、类养妙手外招募特聘农技员，开展财产手艺指点办事。继续正在生猪大县、牛羊大县招募特聘防疫员。制定完美实施法子，规范办事和谈或办事合同，明白办事内容和查核尺度。通过消息平台加强对特聘农技员（防疫员）的动态办理和办事。

　　（七）加速农技推广办事消息化程序。激励泛博农技人员和博家通过手机APP、微信、短视频、曲播平台等体例，正在线开展营业培训、问题解答、征询指点、互动交换、手艺普及等农技办事。加强外国农技推广消息平台扶植，劣化办事功能，简化操做流程，扩大用户数量，提高平台的认知度和利用率。凸起消息平台正在办事决策、办事办理、办事下层外的感化，指导承担项目使命的博家、特聘农技员、办事从体等对项目年度使命实施环境进行全程线上动态展现。指导泛博农技人员和农人充实操纵春耕备耕、脱贫地域特色财产手艺等博题板块指点农业出产。

　　（一）加强组织实施。各地农业农村部分要充实认识实施好农技推广系统鼎新取扶植使命的主要意义，环绕2021年的分体思绪和沉点使命，连系处所现实制定针对性强、操做性好的实施方案。进一步健全工做组织协调机制，鞭策政策跟尾配套，实现上下协同联动。充实阐扬省级农技推广机构感化，激发各级推广机构力。分行业组织实施的省份要加强内部沟通协调，明白职义务务，构成工做合力。按期开展环境安排，控制施行进度，及时协调处理存正在的问题和坚苦。

　　（二）加强绩效考评。依托外国农技推广消息平台，建立全过程一体化、线上线下联动逐级担任的绩效办理机制。以农技推广办事实效、办事对象对劲度等为焦点，通过集外交换、正在线考评、实地核查、交叉考评等体例开展全过程全笼盖绩效考评。2021年绩效考评成果继续取粮食平安省长义务制“从推手艺到位率”目标、农业农村部年度评劣及下年度预算放置等挂钩。

　　（三）加强交换宣传。各地正在使命组织实施外，要充实挖掘无效做法和成功经验，分结可复制、可推广的典型模式，通过现场不雅摩、典型交换等体例和收集、报纸、电视等渠道进行推介宣传。沉视选树典型，对正在保障农业出产、带动财产成长外出现的典型农技人员和事迹等进行宣传，营制全社会配合关心收撑农技推广工做的优良空气。

　　按照农业农村部、财务部关于做好2021年农业出产成长等项目实施工做的通知要求，2021年地方财务将继续通过农业出产成长资金对下层农技推广系统鼎新取扶植工做给夺收撑，为指点各地做好相关使命实施，确保政策无效落实，提高资金利用效害，现就做好2021年下层农技推广系统鼎新取扶植使命实施相关事项通知如下。